政府超前規(guī)劃引領(lǐng)整合行業(yè)走向國(guó)際

來源：珠江商報(bào) 2006-11-13 10:40:35

　順德區(qū)政協(xié)港澳委員 葉中平
　　在順德區(qū)十四屆人代會(huì)上，政府工作報(bào)告中多次講到順德產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、城市化的發(fā)展，并就國(guó)際化提出了2007年及今后五年的工作，本人認(rèn)同政府工作報(bào)告中的觀點(diǎn)，并就此問題淺談一下個(gè)人的一些看法。
　　企業(yè)國(guó)際化的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生改變
　　順德企業(yè)的國(guó)際化，特別是在產(chǎn)品的出口層面，這幾年的確保持了較高的發(fā)展速度，為順德GDP的增長(zhǎng)起了很大的推動(dòng)作用，也支持了順德的產(chǎn)業(yè)化與城市化。這有政府的管理與服務(wù)、企業(yè)的努力因素，也有前幾年的外部大環(huán)境的影響與作用。
　　在國(guó)內(nèi)，人民幣匯率長(zhǎng)期穩(wěn)定，生產(chǎn)原料價(jià)格穩(wěn)定，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求；國(guó)際上，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求提升，同時(shí)歐美及發(fā)達(dá)國(guó)家的大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)生產(chǎn)，這些為順德這個(gè)以制造最終消費(fèi)品為主的工業(yè)基地提供了良好發(fā)展的外部大環(huán)境。
　　但這情況在兩年前開始改變，石油的需求使價(jià)格快速上升，并長(zhǎng)期影響到全球的不同生產(chǎn)原料價(jià)格的波動(dòng)；中國(guó)產(chǎn)品大量出口,國(guó)際貿(mào)易摩擦急增；國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策激勵(lì)，以及中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民收入的提升，勞動(dòng)力供大于求的關(guān)系發(fā)生了改變；人民幣幣值進(jìn)入上升期、國(guó)家出口退稅政策的調(diào)整、和諧社會(huì)的要求等，都使我們面對(duì)國(guó)際化的環(huán)境發(fā)生了重大的變化。
　　這使我們企業(yè)必需總結(jié)以前成功的經(jīng)驗(yàn)和理清楚成功與環(huán)境的關(guān)系，改變?cè)瓉懋a(chǎn)品“平”、通過規(guī)模做“平”的增長(zhǎng)模式，以前的“酒香不怕巷子深”已經(jīng)不行了，今天必須有創(chuàng)新的招數(shù)。
　　強(qiáng)化國(guó)際化理念與人才的培養(yǎng)
　　正如政府工作報(bào)告中所講：做好外貿(mào)政策培訓(xùn)工作，健全進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增加企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷等貿(mào)易和技術(shù)壁壘的能力。而事實(shí)上，反傾銷將是長(zhǎng)期影響我們產(chǎn)品出口的一個(gè)最大問題，而反傾銷是一個(gè)由法律、國(guó)際貿(mào)易、財(cái)務(wù)三種知識(shí)結(jié)合的整合體，中間缺一不可，所以人才的培訓(xùn)刻不容緩。而據(jù)知美國(guó)空調(diào)制造企業(yè)，已向美國(guó)商務(wù)部（DOC）及美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）遞交了對(duì)中國(guó)空調(diào)反傾銷的草稿，這又是一件“山雨欲來”的事件。如其成功啟動(dòng)，將對(duì)“中國(guó)家電制造之都”的順德影響極大。所以認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)反傾銷的人才培養(yǎng)與反傾銷知識(shí)的推廣是項(xiàng)緊迫的工作。
　　報(bào)告也提到引導(dǎo)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資建設(shè)生產(chǎn)基地的問題。這個(gè)觀點(diǎn)對(duì)順德企業(yè)家來講是個(gè)新課題，要深入地認(rèn)真思考，特別是大型消費(fèi)品制造企業(yè)。
　　的確，到國(guó)外辦廠風(fēng)險(xiǎn)大，要解決的難題多。有的老板講，到區(qū)外辦廠我都害怕，還講什么到國(guó)外？近期看報(bào)紙也知TCL為歐洲的工廠交了好多學(xué)費(fèi)。
　　但是在中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)于一些企業(yè)，一些行業(yè)，走出國(guó)門辦工廠，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)企業(yè)已是發(fā)展的必由之路。我國(guó)巨大的外匯儲(chǔ)備，也支持這方面的工作。這又涉及一個(gè)企業(yè)家觀念創(chuàng)新的問題，這也要政府著力推動(dòng)。
　　超前引領(lǐng)，整合資源
　　順德經(jīng)過多年的發(fā)展，在國(guó)際化的進(jìn)程中積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，具備一定的基礎(chǔ)，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中，對(duì)比國(guó)內(nèi)其它地方的企業(yè)有更多的經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我認(rèn)同政府適度的超前引領(lǐng)，將使順德的“三化”速度更快。在報(bào)告中，組織企業(yè)到境外參展，扶持產(chǎn)品出口，拓寬出口市場(chǎng)，并重點(diǎn)指出了家具行業(yè)。對(duì)此我很認(rèn)同，以前也為此做了不少的調(diào)查研究，感覺順德家具業(yè)的出口市場(chǎng)潛力是巨大的。
　　順德家具業(yè)是由40萬從業(yè)人員、近2000家企業(yè)組成，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已形成前店后廠的經(jīng)營(yíng)模式，屬典型的“星星多、月亮少”、本土中小民營(yíng)企業(yè)。在國(guó)際化、集約化的今天，靠這個(gè)行業(yè)內(nèi)部的力量快速提升，將會(huì)花很長(zhǎng)時(shí)間，也可能失去發(fā)展壯大的好機(jī)會(huì)。
　　對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)群，政府超前引領(lǐng)，將會(huì)起到大的推動(dòng)作用。而這個(gè)行業(yè)的充分利用國(guó)家現(xiàn)時(shí)還實(shí)施的出口退稅政策，利用出口使小規(guī)模納稅人向一般納稅人過渡，取得地方財(cái)政與企業(yè)利益雙贏的結(jié)果，也為順德GDP的提升起到大的促進(jìn)作用。
　　可參照順德家電出國(guó)參展的經(jīng)驗(yàn)，來推動(dòng)順德家具品牌的整體形象提升與海外市場(chǎng)開拓。集體到國(guó)外參展，解決這個(gè)行業(yè)單獨(dú)企業(yè)參展難等眾多的現(xiàn)實(shí)問題。所以如何充分地整合這個(gè)資源，用國(guó)際化推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)再上一層樓，是個(gè)重要課題。